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窨井大规模开挖 市民吐槽围挡不规范
市住建局：要更换55000多个病害井盖 已督促施工单位做好施工面围挡工作

3月18日，有市民向都市时报反映，市区内多条道路出现窨井开挖施工的情况，其中部分施工区域围挡不规范，甚至导致过往市民受到伤害。

记者从昆明市住房和城乡建设局相关处室了解到，市区出现大量窨井盖开挖情况，是因为本市正在实施防沉降井盖安装工作，需要密集更换55000多个病害井盖。该单位工作人员表示：“已督促施工单位切实做好施工面围挡工作，做到文明施工。”

记者走访

云山路人行道上摆着10多个井盖

昨天下午，记者驾车从新闻中心出发，对西园路、人民西路、近华浦路、兴苑路、华苑路以及春雨路等路段进行了实地走访。在上述路段，没发现有大规模窨井盖开挖情况。

同时，记者对改造升级交付不久的人民西路、西园路和春雨路进行“重点观察”，结果在3条道路上未发现窨井盖开挖情况。以人民西路为例，道路上使用的正是目前实施更换的新款铸铁窨井盖。

在云山路上，靠沃尔玛超市这一头，道路右侧摆放着10多个待更换或已更换下来的窨井盖，每个井盖上立有锥桶，以作警示，防止市民磕碰到。不过，也有附近居民反映：“有些井盖摆在人行道上好几天了，一直没人来处理，也不挪走。长期摆着，还是会影响老人、孩子出行，特别是有的井盖还占着盲道，特别不好。”

记者看到，云山路上目前已经更换了部分井盖，更换后的井盖周围敷设有沥青，以防止后期出现沉降。新更换的井盖，通体黑色，铸铁质地，井盖上写有“**、雨水、2021年3月”字样。

不过，在云山路与近华浦路交叉口，有一个已经发生明显沉降形成大坑的窨井盖还没更换。

官方回应

新换的球墨铸铁井盖能防沉降

昆明市住房和城乡建设局相关工作人员介绍，此次大规模更换窨井盖，主要针对“COP15涉及道路以及病害严重道路的井盖整治”，计划于3月20日前完成整治，要更换55000多个病害井盖，确保道路平整。

有市民称，昆明主城区窨井盖原为铸铁材质，由于经常被盗，才换成了混凝土窨井盖。后来发现，混凝土窨井盖容易沉降，导致道路坑洼不平，故这次又将混凝土窨井盖换成铸铁窨井盖。

施工方介绍，此次新更换的球墨铸铁防沉降井盖，与老式井盖的受力方式不同。道路与井盖周围都使用沥青这种柔性材料，在车辆经过时，井盖翼缘将受力传递至沥青层，减少对井盖的冲击。同时，因为井盖边缘与路面都是沥青材料，遭受车辆碾压后，井盖和路面共同下降，从而达到防沉降的效果。

从后期维护的角度来看，老式井盖的维护管养需要破除混凝土板后重新浇筑，混凝土需要一定时间达到要求强度，所以无法短期内恢复交通，而新更换的井盖仅需重新铺筑井周围的沥青，即可恢复交通。除了有效延长井盖的使用寿命，降低维护成本，还能大幅提高城市道路交通安全和服务水平。

律师说法

围挡不规范致人受伤

施工方、管理人应担责

针对窨井盖开挖区域围挡不规范，导致过往市民受到伤害的情况，云南凌云律师事务所副主任孙文杰律师说：“民法典**千二百五十六条规定：在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，由行为人承担侵权责任。公共道路管理人不能证明已经尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担相应的责任。”

同时，民法典**千二百五十八条规定：在公共场所或者道路上挖掘、修缮安装地下设施等造成他人损害，施工人不能证明已经设置明显标志和采取安全措施的，应当承担侵权责任。窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。

基于上述规定，孙文杰表示：“如市民因公共道路的障碍物而遭受人身伤亡或财产损失，可以向堆放障碍物方以及公共道路管理人等主张侵权责任，依法主张赔偿。”

另外，孙文杰律师提醒广大市民，因近期多条道路都在修整，驾驶机动车、非机动车时一定要减速慢行。一旦出现人身、财产受损情况，应及时报警，并通过拍照、录像等形式留好现场证据，保留好住院或车辆维修的发票单据，协商赔偿。如协商无果，可依法向法院提起诉讼解决。

★新闻延展

已更换井盖2.5万余个3月16日，昆明市住房和城乡建设局组织召开昆明市防沉降井盖安装工法现场推进示范会，针对目前存在的问题及不足，向各建设单位详细介绍施工工艺，从而提升全市城市井盖更换建设水平。

据统计，昆明市主城区现有井盖设施约24.5万个，根据用途分类分别权属于20余个产权单位。经初步巡查，主城区除北京路、人民路、东风路、金碧路、春雨路、环城路、彩云路等主要道路和新整治路面外，其余支次道路井盖均不同程度存在破损、沉陷、响动等病害情况。为进一步提高城市道路平坦化水平，确保城市道路检查井盖运营安全，切实**人民群众“脚下安全”，昆明市多部门联动，于2020年底启动城市井盖安全整治暨品质提升工作。

市住房城乡建设局相关负责人介绍，目前，昆明市将主城区**道路井盖品质提升工作划分为初步核查、现场整治、验收复查、常态化品质维护4个步骤，明确市级牵头指导、区级统筹、统一委托的工作模式，引入考核机制，强化目标管理，开展市级示范、市区统筹、科学计划、优化组织，确保按照时限完成工作，全力推进主城区**道路井盖品质提升。市住房城乡建设局还组织*编制《**道路检查井盖治理提升工作手册》，对病害井盖进行分类，并制定科学的整治提升措施，做到精准分类、科学处置。

截至3月12日，昆明市主城区共排查井盖约23.14万个，发现不同类型的病害井盖55132起，病害率约23.82%。目前更换防沉降井盖25769个，提升处置率47%，加上调平处置、局部维修处置等，综合病害处置共计3万余个，病害处置率已**过60%。

据《昆明日报》

南屏街正义路

彩绘井盖即将亮相

按照市**相关要求，五华区通过竞争性比选工作确定了施工单位，**于金川路、王筇路、五一路、*路、红园路、钱局街、建设路等14条道路开展井盖提质提升工程，目前已更换处置病害井盖617个，切割447个井盖框待更换。作为主城核心区之一，五华区共整理收集各管线单位上报的窨井盖29545个，其中有7414个需要改造。通过实施30条市容整治道路工程，五华区已对青年路、东风西路等2629个病害井盖进行更换处理。在全路段范围复查及整治工作中，已对金色大道、霖雨路、环城路、白云路、滇缅大道、龙泉路、青年路等10条道路上的约400个井盖进行了提升改造。

记者从五华区护国街道获悉，持续开展的南屏街、正义路提升改造项目已接近尾声。截至目前，共更换260套雨水箅子并加装防水网，更换310套铝制树池盖板，更换包括正义路水池在内的2600平方米面积石材。“目前整个工程已经接近95%的完成度。下一步，我们还将在正义路、南屏街更换177个窨井盖板，这批窨井盖板上将绘制以五华山、翠湖周边‘三山一水’为创意的特色图案，打造五华区的‘网红’窨井盖。”护国街道相关负责人介绍。